各局(室、中心),各村,各相关单位:
现将《凤凰镇村级河道疏(拓)浚实施意见(2023年修订版)》印发给你们,请认真贯彻落实。原《凤凰镇村级河道疏(拓)浚实施意见(试行)》(凤政发〔2022〕29号)废止,从本通知发布之日起施行。
张家港市凤凰镇人民政府
2023年12月5日
(此件公开发布)
凤凰镇村级河道疏(拓)浚实施意见
(2023年修订版)
为改善区域水环境,提升河道灌排能力,服务农业生产改善农村人居生态环境,高质量推进村组河道疏浚工作。根据河道属地管理和分级分类管理原则,制定《凤凰镇村级河道疏(拓)浚实施意见(2023年修订版)》,原《凤凰镇村级河道疏(拓)浚实施意见(试行)》(凤政发〔2022〕29号)废止。
一、实施对象
凤凰镇境内的村级河道,根据《凤凰镇水系控制性详细规划》,凤凰镇在册村级河道1087条,总长250.36公里。
二、总体思路
村级河道疏(拓)浚由属地村组织实施,镇级统一补助扶持,相关单位提供技术支持和部门监督。行政村作为实施主体能有效结合实际,履行属地管理责任。镇级资金补助有利于推动河道疏(拓)浚这项公益性民生工作,发挥财政转移支付功能。水利站主要负责疏浚指导和监督管理,保障工程质量,确保资金安全。
三、实施程序
1.项目申报:按照每年的农水计划申报要求,各行政村根据实际情况填写《凤凰镇村级河道疏(拓)浚计划表》提交镇村级河道疏(拓)浚领导小组办公室,申请内容包括河道名称、河道位置、堆泥区情况等。
2.审核汇总:村级河道疏(拓)浚计划经领导小组审核
同意后,列入年度农水计划。
3.疏(拓)浚前测量:领导小组办公室委派第三方勘测单位进行施工前实地测量,绘制河道疏浚断面,形成年度村级河道疏(拓)浚计划工程量。
4.实施时间:村级河道疏(拓)浚在完成申报审核和测量后,一般在当年11月稻田完成收割后开始,于次年6月底前完成。各村要结合农作物耕作情况妥善安排工程进度,减少对农作物影响。
5.组织实施及要求:村级河道疏(拓)浚工程由属地村委按村级项目规定自行组织发包并实施。施工内容:主要包括干河清淤、河道修整、岸线整治。费用参考标准:水力清淤输泥距离一般不超过700米,底泥清淤综合单价不应超过补助标准(8.0元/m?);河道修整、岸线整治费用需结合村委的施工要求按实确定。底泥如有农村养殖污染、工业污染等特殊性质的河道淤泥,属地村委应征求环保部门意见规范处置,避免二次污染。施工中应保留相关图片影像资料。工程完工后,属地村组织完工验收。
6.疏(拓)浚后测量:工程完成后,第三方勘测单位进行施工后测量,形成年度村级河道疏(拓)浚实际工程量。
7.工程量审计:领导小组办公室汇总各村实际疏(拓)浚工程量后按要求委托第三方开展工程审计工作,最终工程量以审计报告为准。
8.补助资金划拨:领导小组办公室及时向财政和资产监
督管理局提交村级河道疏浚补助资金明细表及相关资料,通过复核后由镇财政和资产监督管理局负责补助资金拨付工作。村级河道疏浚土方按照8.0元/m?进行补助,具体清淤工程量以审计为准,补助标准如有调整另行通知。
四、部门职责
1.各村:各村是村级河道疏(拓)浚实施的主体,做好项目的申请、审批和实施,在规定时间内完成工程内容,及时进行验收。各村需合理处置堆放淤泥,干河施工过程中注意周边岸坡稳定,堆土区做好围堰围护和安全警示等工作。疏(拓)浚完成后,加强河道管护,做好河道长效管理。
2.领导小组办公室:充分征求各部门意见,做好村级河道疏(拓)浚规划申报和审核汇总。委派第三方勘测单位做好工程量测量,根据市场情况及时调整村级河道疏浚补助标准,牵头协调实施过程中的问题,按规定做好项目审计工作。
重大事项及时请示汇报。
3.镇水利站:做好河道疏浚技术指导和监督检查工作,加强河道巡查,对发现的施工质量问题第一时间交办,督促行政村整改到位。
4.镇综合行政执法局:做好村级河道疏(拓)浚水质和底泥监督,加强技术指导。疏浚完成后,加强河道长效管理监督考核,督促整改发现的管护问题。
5.镇建设管理局:结合城建规划、市政管网等复核村级河道疏(拓)浚可行性,减少施工影响,提高工程效率。
6.镇财政和资产监督管理局:复核村级河道疏浚补贴资
金明细,及时拨付补助资金。
五、工作要求
1.加强组织领导。为高标准推进村级河道疏(拓)浚工作,成立凤凰镇村级河道疏(拓)浚领导小组(附件1),领导小组下设办公室。办公室设在镇水利站,戴仲立兼任办公室主任,秦旸兼任副主任,具体做好村级河道疏(拓)浚业务指导、审核、测量和审计工作,落实各项工作制度,做到人员落实,职责明确。
2.加强项目管理。领导小组要根据各部门意见统筹考虑,高效实施。各村河道疏(拓)浚应按照农水计划要求及时上报,开工后需将施工合同报领导小组办公室备案,并每半个月进行一次进度汇报,完工后及时报请测量、验收和审计。
3.加强投资控制。对需要变更和增减的村级河道,需村委提出申请,报领导小组办公室主任确认后再实施,不得随意变更。
附件:1.凤凰镇村级河道疏(拓)浚领导小组人员名单
附件1
凤凰镇村级河道疏(拓)浚领导小组成员名单
组 长:田文华 镇党委副书记、镇长
副组长:钱晓波 镇党委委员
成 员:陈晓军 镇财政和资产监督管理局副局长
徐艳菊 镇纪委正股职干事
陈海荣 镇综合行政执法局市容管理科科长
陆家俊 镇建设管理局正股职干事
朱敏忠 镇建设管理局副股职干事
戴仲立 镇水利站站长
秦 旸 镇水利站副站长
姚世良 双龙村党委副书记、村委副主任
董志刚 安庆村党委副书记、村委副主任
朱维洁 金谷村党委副书记、村委副主任
张志豪 魏庄村党委副书记、村委副主任
徐唯荣 西参村党委副书记、村委副主任
曹立群 程墩村党委副书记、村委副主任
朱碧霞 恬庄村党委副书记、村委副主任
张 健 双塘村党委副书记、村委副主任
朱自强 清水村党委副书记、村委副主任
陈 华 杏市村党总支副书记、村委副主任
赵雪鹏 凤凰村党委副书记、村委副主任
陆小珍 支山村党总支副书记、村委副主任
金 飞 杨家桥村党总支副书记、村委副主任
冯建东 高庄村党总支副书记、村委副主任
陈晓东 夏市村党总支副书记、村委副主任
领导小组下设办公室,办公室设在镇水利站,戴仲立兼任办公室主任,秦旸兼任办公室副主任。如人员变动调整,则由相应职责岗位人员自行代替,不再另行发文。